3月(yuè)14日，十二屆全國(guó)人大一(yī)次會(huì)議表決通(tōng)過《國(guó)務院機(jī)構改革和職能(néng)轉變方案》。當天下(xià)午，中國(guó)鐵路(lù)總公司成立。

據新華社報(bào)道，中國(guó)鐵路(lù)總公司成立大會(huì)在原鐵道部舉行，中共中央政治局委員(yuán)、國(guó)務委員(yuán)兼國(guó)務院秘書長(cháng)馬凱出席并講話。

中國(guó)政府網發布的《國(guó)務院關于組建中國(guó)鐵路(lù)總公司有關問題的批複》顯示，中國(guó)鐵路(lù)總公司注冊資金為(wèi)10360億元人民(mín)币，公司實行總經理負責制，總經理為(wèi)公司法定代表人。在昨日的成立大會(huì)上(shàng)，原鐵道部部長(cháng)盛光(guāng)祖被宣布為(wèi)中國(guó)鐵路(lù)總公司法定代表人。同日，盛光(guāng)祖當選全國(guó)人大常委會(huì)委員(yuán)。

上(shàng)述批複下(xià)發給交通(tōng)運輸部、财政部、國(guó)家鐵路(lù)局，落款時間為(wèi)3月(yuè)14日。

按鐵道部政企分開(kāi)的改革方案，新組建的中國(guó)鐵路(lù)總公司将承接鐵道部原有的企業(yè)職能(néng)。鐵道部撤銷後其已有的2.66萬億元債務走向，以及未來鐵路(lù)投資如何延續等問題，此前未随大部制改革方案出爐而明晰，包括全國(guó)“兩會(huì)”代表和委員(yuán)在内的一(yī)些人士對此次鐵道部改革的具體落實尚存諸多(duō)疑問。

未料，中國(guó)鐵路(lù)總公司在此次大部制改革中嘗“頭啖湯”。

北(běi)京理工(gōng)大學教授胡星鬥昨日對早報(bào)記者說，按照(zhào)上(shàng)述國(guó)務院的批複，中國(guó)鐵路(lù)總公司履行了原來鐵道部的大部分職能(néng)，級别上(shàng)可能(néng)也還(hái)是正部級，所享受到(dào)政策優惠也沒有變化，總體來看(kàn)，是一(yī)個(gè)妥協的方案。

“但是改革總有一(yī)個(gè)過程，現在總算(suàn)是完成了第一(yī)步，那就(jiù)是實現了鐵道部政企分開(kāi)。改革總是循序漸進的，現在既然是動體制，就(jiù)不可能(néng)太觸動既得利益。”胡星鬥稱。

鐵道部成立于1949年(nián)，與盛光(guāng)祖“同歲”。1949年(nián)10月(yuè)，中央人民(mín)政府鐵道部成立，曆史上(shàng)除1970年(nián)至1975年(nián)間曾與原交通(tōng)部、郵電(diàn)部合并成立新的交通(tōng)部外，鐵道部一(yī)直延續。

【企業(yè)職能(néng)】

負責拟訂鐵路(lù)投資建設計劃

以鐵路(lù)客貨運輸服務為(wèi)主業(yè)，實行多(duō)元化經營。負責鐵路(lù)運輸統一(yī)調度指揮，負責國(guó)家鐵路(lù)客貨運輸經營管理，承擔國(guó)家規定的公益性運輸，保證關系國(guó)計民(mín)生(shēng)的重點運輸和特運、專運、搶險救災運輸等任務。負責拟訂鐵路(lù)投資建設計劃，提出國(guó)家鐵路(lù)網建設和籌資方案建議。負責建設項目前期工(gōng)作，管理建設項目。負責國(guó)家鐵路(lù)運輸安全，承擔鐵路(lù)安全生(shēng)産主體責任。

【注冊資金】

不進行資産評估和審計驗資

10360億元人民(mín)币，不進行資産評估和審計驗資；實有國(guó)有資本數額以财政部核定的國(guó)有資産産權登記數額為(wèi)準。

【管理架構】

公司領導班子由中央管理

公司領導班子由中央管理；實行總經理負責制，總經理為(wèi)公司法定代表人。

【财資授權】

财務關系在财政部單列

為(wèi)國(guó)家授權投資機(jī)構和國(guó)家控股公司，财務關系在财政部單列，并依照(zhào)國(guó)家有關法律和行政法規，開(kāi)展各類投資經營業(yè)務，承擔國(guó)有資産保值增值責任，建立健全公司的财務會(huì)計制度。